Отходы производства

В соответствии со статей 71 Закона РБ "Об охране окружающей среды" от 26.11.1992 №1982-XII, Постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды от 20.06.2014 г. №27 юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны вести учет используемых природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, обращения с отходами, а также учет иных видов вредного воздействия на окружающую среду.
В соответствии с разъяснениями Минприроды допускается ведение учета по формам в соответствии с ТКП 17.02-12-2014 (02120) а также возможность применения ранее действующих форм учетной документации (Постановление Минприроды №33 от 02.06.2009), при условии утверджения их распорядительным документом и указании в разделе "Учет и отчетность в области охраны окружающей среды" инструкции по осуществлению производственного экологического контроля.
Таким образом, в зависимости от специфики организации, юридические лица должны вести учетную документацию по следующим формам:

Форма журнала учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов (ПОД-1)
Форма журнала учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов расчетными методами (ПОД-2)
Форма журнала учета времени и режима работы стационарных источников выбросов и газоочистных установок (ПОД-3)
Разъяснения по заполнению ПОД-1,ПОД-2 и ПОД-3 на примере
Форма журнала учета поступления, расхода, сбора бывших в употреблении для повторного использования, рециклинга и передачи на регенерацию озоноразрушающих веществ (ПОД-5)
Форма журнала учета водопотребления и водоотведения с применением средств измерений расхода (объема) вод (ПОД-6)
Форма журнала учета водопотребления  и водоотведения не инструментальными методами (ПОД-7)
Форма журнала учета сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод (ПОД-8)
Форма книги учета отходов (ПОД-9) пример заполнения
Форма книги общего учета отходов (ПОД-10)

Подборка статей, опубликованных в журнале «Экология на предприятии»

Содержание

Шуст О.В. Вас ожидает проверка: рекомендации специалиста – «Экология на предприятии», № 9, 2013

Шуст О.В. Общие требования в области охраны окружающей среды: типичные нарушения – «Экология на предприятии», № 10, 2013

Шуст О.В. Нарушения в области охраны атмосферного воздуха: статистика и примеры – «Экология на предприятии», № 11, 2013

Интервью со специалистом из Минприроды. Обращение с отходами: устраняем нарушения. – «Экология на предприятии», № 1, 2014

Фотофакт. Куда не дошел инспектор: храните лампы в надежном месте. – «Экология на предприятии», № 8, 2014

Овсейко С.В. Ответственность за нарушения в сфере экологии. – «Экология на предприятии», № 1, 2015

СКАЧАТЬ: 

ссылка 1

ссылка 2

ссылка 3

 

Одним из наиболее "больных" вопросов в сфере обращения с отходами являются строительные отходы. Именно строительные организации получали в последние годы колоссальные штрафы от госконтроля и территориальных органов Минприроды.
 Поэтому давайте попробуем разобраться в этом вопросе.
Для строительных организаций проблемным вопросом на практике является определение номенклатуры строительных отходов, которые подлежат учету.
Наименования и коды отходов представлены в Классификаторе отходов, образующихся в Республике Беларусь, утвержденном постановлением Минприроды РБ от 08.11.2007 № 85 (далее - Классификатор отходов). В указанном документе нет выделенного блока (группы или подгруппы) «строительные отходы». Лишь в отдельных наименованиях отходов присутствует слово «строительный».
Под термином "строительные отходы (отходы строительства)" согласно ТКП 17.11-10-2014 понимаются отходы, образующиеся в процессе осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями экономической деятельности по возведению, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, реставрации, благоустройству, монтажу, демонтажу, разборке и сносу зданий и сооружений, промышленных объектов, дорог, инженерных и других коммуникаций, включающей выполнение организационно-технических мероприятий, специальных, монтажных и пусконаладочных работ.
Анализируя Классификатор отходов с целью выбора строительных отходов, нужно помнить, что под отходами строительства (или строительными отходами) понимают отходы, которые образовались в результате проведения строительных работ. Именно характер проводимых строительных работ будет влиять на включение какого-либо отхода согласно Классификатору отходов в строительные отходы. При этом не всегда наименование выбранных отходов будет включать слово «строительство». Также нужно помнить, что в Классификаторе отходов есть наименования отходов, которые классифицируются и как отходы строительства и как отходы от других процессов, не связанных со строительством. Например, отходы «бой кирпича силикатного» могут образоваться на складе хранения строительных материалов соответствующего производства нового указанного строительного материала (данный вид деятельности к строительству не относится).
Анализ Классификатора отходов позволяет сделать вывод о том, что отходы строительства указаны преимущественно в блоке III «Отходы минерального происхождения», а именно в подгруппе Г «Прочие твердые минеральные отходы» группы I «Отходы минерального происхождения (исключая отходы металлов)» и в подгруппе А «Прочие отходы минерального происхождения, включая отходы рафинирования продуктов» группы III «Прочие отходы минерального происхождения, включая отходы рафинирования продуктов» указанного блока.
Кроме того, отходы содержатся и в других блоках Классификатора отходов, которые могут образовываться при строительстве. Поэтому в каждом конкретном случае (в зависимости от вида деятельности) необходимо на основании проектно-сметной документации определить номенклатуру образующихся отходов с использованием Классификатора отходов. В качестве ориентира для строительных организаций предлагаем выборку отходов из Классификатора отходов, которые могут образовываться при строительстве (см. таблицу).
Статьями 34 и 35 Закона РБ от 26.11.1992 г. "Об охране окружающей среды" установлено, что строительство и реконструкция зданий, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденному в установленном порядке проекту. Ввод в эксплуатацию задний, сооружений и иных объектов производится при условии выполнения в полном объеме предусмотренных проектом работ по охране окружающей среды. Статья 22 Закона РБ от 20.07.2007г. "Об обращении с отходами" предусматривает, что при разработке проектной документации на строительство, в том числе на реставрационные работы, капитальный и текущий ремонт, снос зданий и сооружений, монтаж и демонтаж зданий и сооружений, монтаж и демонтаж зданий и конструкций, а также на сооружение сборных элементов на строительной площадке предусматривается комплекс мероприятий по обращению с отходами.
Поэтому организация, занимающаяся строительными работами, в первую очередь обязана руководствоваться требованиями, изложенными в проектной документации на строительные работы и следовать тем указаниям по обращению с отходами, которые в ней указаны.

Право собственности на отходы 
Право собственности на отходы производства регулируется Законом РБ «Об обращении с отходами». Производитель отходов приобретает право собственности на отходы с момента их образования, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь и (или) договором об использовании имущества, которое явилось источником образования этих отходов. Под «производителем отходов» понимается субъект хозяйствования, деятельность которого ведет к образованию отходов. Поэтому, если не оговорено иное, строительная организация как производитель отходов строительства будет их собственником и обязана  выполнить все действия по обращению с отходами в соответствии с проектно-сметной документацией.

Пример. Строительная организация (подрядчик) выполняет работы по ремонту стен здания. Согласно смете в результате работ должны образоваться отходы старой штукатурки, подлежащие вывозу на захоронение. В договоре на выполнение работ между подрядчиком и заказчиком право собственности на отходы, образующиеся при ремонте, не оговорено. 
В данном случае согласно Закону собственником отходов будет подрядчик. Как собственник отходов строительства подрядчик обязан получить разрешение на захоронение отходов старой штукатурки.

Пример. Строительная организация (подрядчик) выполняет работы по ремонту битумной кровли. Согласно смете в результате работ должны образоваться отходы рубероида, подлежащие вывозу на использование. В договоре на выполнение работ указано, что заказчик обладает правом собственности на отходы рубероида. 
В этой ситуации согласно договору собственником отходов будет являться заказчик. По окончании работ заказчик обязан передать отходы рубероида на объект по использованию.

Разрешение на захоронение и использование строительных отходов
Да, бывает и такое, когда организации удается получить разрешение на захоронение некоторых наименований строительных отходов. Условия получения такого разрешения нужно уточнять в территориальном органе Минприроды по месту планируемого захоронения отходов. Как правило, таким условием является получение отказных писем от объектов по использованию строительных отходов. В случае же невозможности передачи на захоронение строительных отходов, их нужно либо передать на использование объектам по их использованию, либо использовать на объекте образования в соответствии с техническими нормативными правовыми актами (ТНПА) и проектной документацией. При этом строительные отходы должны быть приведены в состояние, пригодное для использования в условиях строительной площадки, мест временного хранения строительных отходов, мастерских либо иных местах на территории объекта образования строительных отходов.
Строительные отходы, в состав которых входит, преимущественно, бетон и железобетон, пригодные для дальнейшего использования, целесообразно отсортировать, с целью отделения от них посторонних включений.
Строительные отходы (железобетон, бетон, кирпич, полимерные, древесные и др.) при дроблении измельчаются на более мелкие фракции с извлечением (сепарированием), не свойственных конкретному виду строительных отходов, включений, затем дробятся с использованием дробильной установки, рубильной машины или иного оборудования. Выбор дробления завист от физических свойств и фракции строительных отходов (подробнее см. в ТКП 17.11-10-2014).
Пример. Соглано ТКП 45-1.03-186-2009 "Изделия, материалы и оборудование. Правила повторного использования" лом бетона и кирпича возможно использовать как по прямому назначению (например, для устройства перегородок), так и в качестве заполнителей бетона, составных частей фундаментов, для подсыпки дорог и т.д. 

Статья актуальна на 30.03.2015 г.

Предоставление отчётности по обращению с отходами производства регулируется Постановлением Национального Статистического Комитета Республики Беларусь от 19 сентября 2013г. № 208, «Об утверждении Формы государственной статистической отчётности 1 – Отходы (Минприроды) «Отчёт об обращении с отходами производства» и указаний по её заполнению». 
Государственную статистическую отчетность по форме 1-отходы (Минприроды) "Отчет об обращении с отходами производства"  представляют юридические лица, их обособленные подразделения, осуществляющие деятельность, связанную с обращением с отходами производства, кроме юридических лиц, обособленных подразделений юридических лиц, у которых образуются только отходы производства подобные отходам жизнедеятельности населения, отходы бумаги и картона, отходы упаковки, отработанные люминесцентные трубки, отработанные ртутные лампы, при общем объеме таких отходов 50 и менее тонн в год.

Отчет предоставляется до 20 января следующего за отчетным годом:
- Республиканскому научно-исследовательскому унитарному предприятию "Белорусский научно-исследовательский центр "Экология" (г. Минск, ул. Якубова, 76);

В отчете не отражаются данные об объемах:
-радиоактивных отходов;
-продуктов животного происхождения (содержания и убоя скота);
- лома и отходов черных металлов (кроме отходов, содержащих или загрязненных полихлорированными бифенилами (далее - ПХБ);
- лома и отходов цветных металлов (кроме отработанных свинцовых аккумуляторов, а также отходов, содержащих или загрязненных ПХБ);
-отходов потребления.

Отчет заполняется на основании данных следующих первичных учетных документов:
- ПОД-9 «Книга учета отходов», ПОД-10 «Книга общего учета отходов»;
- форм учетной документации в области охраны окружающей среды согласно ТКП 17.02-12-2014 (02120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Порядок ведения учета в области охраны окружающей среды и заполнения форм учетной документации в области охраны окружающей среды»;
- акта инвентаризации отходов производства;
- акта инвентаризации полихлорированных бифенилов;
- товарно-транспортных накладных;
- актов выполненных работ по договорам, заключенным на оказание услуг по использованию, захоронению и обезвреживанию отходов.
В отчете отражаются объемы отходов, образующихся как в собственном производстве, так и отходов, полученных от других организаций.

Аренда
При аренде зданий, сооружений и других объектов отчет представляет организация, обеспечивающая по договору сбор, хранение, вывоз на размещение отходов, образующихся при эксплуатации зданий, сооружений и других объектов.

Ответственность
За непредставление или нарушение сроков представления статистической отчетности (в нашем случае – отчета 1-отходы) предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 20 до 80 базовых величин (по КоАП). К штрафу может быть привлечено должностное лицо и (или) уполномоченное лицо организации, ответственное за составление и представление статистической отчетности.

P.S.

Пример заполненного отчета

Плательщиками экологического налога признаются организации и индивидуальные предприниматели (п.1 ст.204 Налогового кодекса РБ, далее - НК).

Объектами обложения экологическим налогом признаются, в частности, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (подп.1.1 п.1 ст.205 НК).

Экологический налог уплачивается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух только от стационарных источников выбросов, указанных в разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух или комплексных природоохранных разрешениях

Из перечня выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые не являлись объектом обложения экологическим налогом в 2013 г., исключены выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух мобильными источниками, в т.ч. от отопительного оборудования, установленного на них.

Однако это не означает, что выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух мобильными источниками признаются в 2014 г. объектом для исчисления экологического налога, поскольку налоговая база экологического налога за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2014 г. определяется как фактические объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов, указанных в разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух или комплексных природоохранных разрешениях (абзацы 1 и 2 ст.206 НК).

Таким образом, с 2014 г. облагаются только выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов, указанных в разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух или комплексных природоохранных разрешениях. Выбросы от нестационарных источников, мобильных источников, стационарных источников, которым не устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не учитываются при определении налоговой базы для расчета экологического налога за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Расчет суммы экологического налога

Сумма экологического налога исчисляется как произведение налоговой базы и налоговой ставки.

При расчете фактических объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух производится суммирование объемов выбросов по классам опасности веществ (группы веществ), указанных в разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух или комплексных природоохранных разрешениях, без разбивки на отдельные вещества (п.2 ст.208 НК).

Налоговый период

Налоговым периодом экологического налога признается календарный квартал (п.1 ст.208 НК).

Плательщики ежеквартально представляют в налоговые органы налоговую декларацию (расчет) не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом (п.7 ст.208 НК).

Сумма экологического налога может исчисляться плательщиками сразу за весь год исходя из установленных годовых объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, указанных в разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух или в комплексных природоохранных разрешениях, и соответствующих ставок экологического налога (п.3 ст.208 НК).

Плательщики, осуществляющие исчисление и уплату экологического налога в соответствии с п.3 ст.208 НК (исходя из годового объема выбросов) представляют в налоговый орган налоговые декларации (расчеты) (п.9 ст.208 НК):

• не позднее 20 апреля календарного года исходя из установленного годового объема.

Уплата экологического налога производится по выбору плательщика один раз в год в размере исчисленной суммы за год не позднее 22 апреля календарного года или ежеквартально не позднее 22-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в размере 1/4 исчисленной суммы экологического налога (подп.9.1 п.9 ст.208 НК);

• не позднее 20 февраля года, следующего за истекшим годом, на основании фактических годовых объемов выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросов сточных вод, хранения и захоронения отходов и не позднее 22 февраля года, следующего за истекшим, производят доплату экологического налога. В случае когда указанные объемы не превышают установленных годовых объемов, излишне уплаченные суммы экологического налога подлежат зачету либо возврату плательщикам в порядке, установленном ст.60 НК (подп.9.2 п.9 ст.208 НК).

Ставки экологического налога за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Ставки экологического налога за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются в размерах согласно приложению 6 к НК.

 

Обратите внимание! Ставки экологического налога за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух первого класса опасности и за выбросы веществ, для которых не определены классы опасности, не установлены. Соответственно, такие выбросы загрязняющих веществ не будут облагаться экологическим налогом за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Исчисленная сумма экологического налога может быть уменьшена

Как и в 2013 г., в 2014 г. исчисленная сумма экологического налога за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух уменьшается плательщикам ежеквартально (в размере не более исчисленной суммы экологического налога за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в указанный период) на сумму освоенных капитальных вложений (за исключением капитальных вложений, финансируемых из бюджета) в строительство и (или) реконструкцию газоочистных установок, установок по использованию возобновляемых источников энергии, а также в создание автоматизированных систем контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух (часть первая п.6 ст.208 НК).

При общих суммарных объемах выбросов менее 3 тонн в год они не признаются объектом налогообложения

С 2014 г. не признаются объектами обложения экологическим налогом выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, указанные в разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух или комплексных природоохранных разрешениях, при общих суммарных объемах выбросов менее 3 т в год (абзацы 1 и 2 п.2 ст.205 НК).

Если общий суммарный объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, указанных в разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух или комплексных природоохранных разрешениях, равен или превышает 3 т в год, такие выбросы являются объектом обложения экологическим налогом.

Практические ситуации

Рассмотрим исчисление экологического налога за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2014 г. на практических ситуациях.

 

Ситуация 1 Один из видов деятельности организации - производство строительных конструкций. При изготовлении продукции производятся сварочные работы с использованием агрегата сварочного, работающего на топливе, также используются бензопилы. Является ли организация плательщиком экологического налога за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2014 г.?

 

Не является, поскольку налоговая база экологического налога за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2014 г. определяется как фактические объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов, указанных в разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух или комплексных природоохранных разрешениях.

Сварочные аппараты и бензопилы не являются стационарными источниками выбросов, и, соответственно, они в разрешениях не указаны.

 

Ситуация 2 Организация сделала ремонт собственных производственных помещений. При окраске стен вручную выбрасывались загрязняющие вещества в атмосферный воздух. Следует ли в 2014 г. в рассматриваемой ситуации уплачивать экологический налог за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух?

 

Нет, не следует, поскольку выбросы происходили от нестационарного источника, а экологический налог за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух исчисляется исходя из фактических объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов.

 

Ситуация 3 У организации имеется разрешение на следующие виды выбросов на 2014 г.: • кадмий (первый класс опасности) - 1,5 т в год; • никель (первый класс опасности) - 1,2 т в год; • хром шестивалентный (первый класс опасности) - 0,56 т в год; • бензол (второй класс опасности) - 2,0 т в год; • азота оксид (третий класс опасности) - 1,2 т в год; • пыль комбикормовая (не установлен класс опасности) - 3,0 т в год. Организация уплачивает экологический налог исходя из установленных годовых объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Как рассчитать экологический налог? Как подается декларация в рассматриваемой ситуации?

 

В данной ситуации планируемая сумма экологического налога, исходя из разрешения, рассчитывается следующим образом:

• по веществам второго класса опасности - 2,0 т х 5 220 600 руб. (примечание 1) = 10 441 200 руб.;

• по веществам третьего класса опасности - 1,2 т х 1 725 850 руб. (примечание 2) = 2 071 020 руб.

Кадмий (первый класс опасности) - 1,5 т в год; никель (первый класс опасности) - 1,2 т в год; хром шестивалентный (первый класс опасности) - 0,56 т в год; пыль комбикормовая (не установлен класс опасности) - 3,0 т не участвуют в расчете экологического налога.

Итого планируемая сумма экологического налога за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух составит: 10 441 200 + 2 071 020 = 12 512 220 руб.

Декларацию организация должна представить не позднее 20 апреля 2014 г. исходя из установленного годового объема. В декларации будут отражаться только вещества второго и третьего классов опасности в объемах, рассчитанных в вышеизложенном порядке.

Уплату экологического налога организация вправе производить по своему выбору один раз в год в размере исчисленной суммы за год не позднее 22 апреля календарного года или ежеквартально не позднее 22-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в размере 1/4 исчисленной суммы экологического налога.

Вторую декларацию организация должна подать не позднее 20 февраля 2015 г., на основании фактических годовых объемов выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ за 2014 г. Доплатить налог следует не позднее 22 февраля 2015 г.

В случае когда фактические объемы не превышают установленных годовых объемов, излишне уплаченные суммы экологического налога подлежат зачету либо возврату плательщикам в порядке, установленном ст.60 НК.

 

Ситуация 4 Организация уплачивает экологический налог за выбросы ежеквартально исходя из фактических объемов выбросов. Она получила разрешение на выбросы следующих загрязняющих веществ на 2014 г.: • озон (первый класс опасности) - 1,95 т в год; • винилбензол (второй класс опасности) - 0,25 т; • азота оксид (третий класс опасности) - 0,5 т; • углеводороды предельного алифатического ряда (четвертый класс опасности) - 1,3 т; • метанол (третий класс опасности) - 0,4 т; • этиловый эфир этиленгликоля (класс опасности не установлен) - 2,25 т. Фактически выброшено за год: • озон (первый класс опасности) - 0,95 т; • винилбензол (второй класс опасности) - 0,23 т; • азота оксид (третий класс опасности) - 0,2 т; • углеводороды предельного алифатического ряда (четвертый класс опасности) - 0,3 т; • метанол (третий класс опасности) - 0,4 т; • этиловый эфир этиленгликоля (класс опасности не установлен) - 0,25 т. С учетом норм п.2 ст.205 НК возникает ли в данной ситуации объект для исчисления экологического налога?

 

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, указанные в разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух или комплексных природоохранных разрешениях, при общих суммарных объемах выбросов менее 3 т в год не признаются объектами обложения экологическим налогом (п.2 ст.205 НК).

Для применения данной нормы необходимо рассчитать общий суммарный объем загрязняющих веществ, указанных в разрешении, и сравнить с 3 т.

Суммарный объем, указанный в разрешении, равен: 1,95 т + 0,25 т + 0,5 т + 1,3 т + 0,4 т + 2,25 т = 6,65 т.

Таким образом, полученный суммарный объем (6,65 т) превышает минимальные 3 т. Соответственно, организация изначально не вправе применить норму п.2 ст.205 НК. Она обязана уплачивать экологический налог и подавать декларацию в налоговый орган по месту постановки на учет.

Однако необходимо обратить внимание на то, что налог будет уплачиваться только по веществам второго, третьего и четвертого классов опасности. Это связано с тем, что озон (первый класс опасности) и этиловый эфир этиленгликоля (класс опасности не установлен) не участвуют в расчете экологического налога, так как для них НК не установлены ставки.

Вместе с тем в расчете минимальных установленных 3 т объемы выбросов загрязняющих веществ первого класса опасности и веществ, для которых класс опасности не установлен, участвуют.

Поскольку фактические выбросы по всем веществам за 2014 г. составили 2,33 т, то организация вправе применить норму п.2 ст.205 НК и вернуть (зачесть) излишне уплаченный налог за I-III кварталы.

 

Ситуация 5 Организацией получено разрешение на выбросы следующих загрязняющих веществ на 2014 г.: • свинец (первый класс опасности) - 0,34 т; • гидрохлорид (второй класс опасности) - 1,23 т; • азота оксид (третий класс опасности) - 0,45 т; • ксилол (третий класс опасности) - 0,55 т. По факту за год выброшено: • свинец (первый класс опасности) - 2,4 т; • гидрохлорид (второй класс опасности) - 3,23 т; • азота оксид (третий класс опасности) - 1,5 т; • ксилол (третий класс опасности) - 2,5 т. Установленная НК норма 3 т превышена в IV квартале 2014 г. С учетом норм п.2 ст.205 НК возникает ли в данной ситуации объект для исчисления экологического налога?

 

Возникает в IV квартале, но исходя из фактических объемов выбросов за весь год.

В рассматриваемой ситуации изначально организация не признается плательщиком экологического налога за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, поскольку суммарный объем выбросов, указанных в разрешении, составляет 0,34 т + 1,23 т + 0,45 т + 0,55 т = 2,57 т, что меньше установленных минимальных 3 т.

В связи с этим три квартала организация не уплачивает экологический налог и не отражает объемы выбросов в декларации.

Однако когда в IV квартале организация обнаружит превышение установленных минимальных 3 т, то она обязана исчислить и уплатить экологический налог за весь год.

В рассматриваемой ситуации фактически выброшено: 2,4 т + 3,23 т + 1,5 т + 2,5 т = 9,63 т.

Соответственно организация признается плательщиком экологического налога за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух за весь год и должна представить уточненные декларации за три предыдущих квартала. При этом облагаться будут:

• гидрохлорид (второй класс опасности) - 3,23 т;

• азота оксид (третий класс опасности) - 1,5 т;

• ксилол (третий класс опасности) - 2,5 т.

Всего 7,23 т объемов выбросов.

Свинец (первый класс опасности), выброшенный в объеме 2,4 т, не будет участвовать в расчете экологического налога.

 

Ситуация 6.

В 2014 году экологическим налогом облагаются выбросы загрязняющих веществ только от стационарных источников выбросов. Организации необходимо обеспечить хранение собственного дизтоплива. Для этого она планирует найти соответствующий резервуар и заключить договор или аренды резервуара, или ответственного хранения нефтепродуктов. Объектом обложения экологическим налогом признают выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, причем от стационарных источников выбросов.
Является ли такой резервуар стационарным источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух ?

Является. Резервуар является стационарным источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух исходя из норм ст.1 и 13 Закона РБ от 16.12.2008 №2-3 "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Закон).
Источниками выделения загрязняющих веществ являются технологическое и иное оборудование, машины, механизмы, в которых происходит выделение загрязняющих веществ, либо технологические процессы, при осуществлении которых происходит образование и выделение загрязняющих веществ (ст.1 Закона).
Процесс закачки и слития дизтоплива из резервуара является источником выделения загрязняющих веществ (смесь углеводородов и других веществ). Как правило, резервуары для хранения нефтепродуктов размещают вне помещений, и при процессе закачки и слития дизтоплива выбросы загрязняющих веществ непосредственно попадают в окружающую среду.
Источники выбросов - это технологическое и иное оборудование, технологические процессы, машины, механизмы, от которых осуществляется выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

1) Издать соответствующие приказы.

— приказ о назначении ответственного лица за обращение с отходами производства. Если несколько, то обязательно должно быть лицо, координирующее обращение с отходами в организации

Далее, если мы уже имеем отходы, необходим приказ о проведении инвентаризации.

Инвентаризация проводится не реже одного раза в год в сроки, определяемые организацией, но не ранее 1 июля отчетного года.

Инвентаризационный  период —  1 месяц (к примеру, с 1.12.2011 по 31.12.2011,).

Как проводить инвентаризацию, если Мы работаем меньше недели и отходы не образовывались?
Досрочно. Сроки проведения инвентаризации могут быть и 5 дней, и 10 дней, 15, 1 месяц. Если за этот период времени ничего не образовывалось, то акт заполняете на основании собственных теоретических расчетов и справочных нормативов и, читаем Постановление Минприроды о порядке проведения инвентаризации.

2) Разобраться в том, какие документы необходимы для предприятия в области обращения с отходами.

В основном это:
 — Инструкция по обращению с отходами производства (скачать пример инструкции можно в соответствующем разделе) ;

 

 — Разрешение на захоронение и (или) хранение, нормативы образования отходов (пример1);

 

— Инструкция по ртутьсодержащим отходам (пример) (в основном разрабатывается в случаях, когда освещение представлено ртутьсодержащими трубками, люминесцентными лампами, энергосберегающими…). Возможно (и даже очень желательно на мой взгляд) включение данной инструкции и в Инструкцию по обращению с отходами производства

 

Получение разрешения на захоронение не требуется в случае захоронения отходов производства, отнесенных в соответствии с законодательством к коммунальным отходам производства и вывоз которых осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сбор и вывоз отходов производства, относящихся к коммунальным отходам. (п.  2¹. ПОЛОЖЕНИЕ о порядке выдачи и аннулирования разрешений на хранение и захоронение отходов производства, а также приостановления их действия (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.07.2010 № 1104)

(Вопросы аренды рассмотрены в разделе "вопрос-ответ" )

3) Определение перечня образующихся отходов (см. Классификатор отходов), источники образования и выбираем места временного хранения для отходов, подлежащих захоронению, вторсырья, вторичных материальных ресурсов

Определить схему обращения с отходами: места временного хранения и условия хранения. Это необходимо для приложений к инструкции «Карт-схемы мест образования», «Карты-схемы мест хранения».

4) Разработка пакета вышеуказанных документов

5) Утверждаем, подписываем и подаем необходимые документы в территориальный орган Минприроды.
Срок административной процедуры - 30 дней.

* -В случае если юридические лица осуществляют обращение только с отходами производства, включенными в перечень коммунальных отходов согласно приложению к постановлению Минжилкомхоза РБ от 30.11.2001 № 21, то в инструкцию не надо включать:
• разделы: «Образование отходов производства», «Использование и обезвреживание отходов производства», «Захоронение отходов производства», «Перевозка отходов производства»;
• приложение «Карта-схема источников образования отходов производства»;
• порядок сбора данных для представления государственной статистической отчетности в области обращения с отходами производства и порядок проведения инвентаризации отходов производства раздела «Учет отходов производства».